С 1991 года в России стало возможным получение от государства жилья в собственность граждан, было введено понятие — «приватизация». До этого момента граждане занимали жилые помещения по договорам социального найма и такой возможности не имели.
Целью процесса приватизации было создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье. Передача жилья в собственность способствовала улучшению и сохранности жилищного фонда.
Первый шаг при оформлении квартиры в собственность — сбор необходимых документов.
На сайте можно ознакомиться с дополнительным материалом по списку документов для приватизации квартиры в 2021 году (как основных, так и дополнительных).
Затем следует подписание договора безвозмездной передачи жилого помещения между уполномоченным органом (например, районной администрацией) и гражданином (или гражданами), подавшим(шими) заявление на приватизацию и регистрация возникшего права собственности на квартиру у физического лица.
Приватизацией квартиры, в соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, является бесплатная передача в собственность физическим лицам занимаемого ими жилья. Благодаря этому обеспечивается право граждан, заключающееся в выборе способа удовлетворения их потребностей в жилье, посредством создания необходимых для этого условий.
Закон вступил в законную силу 22.02.2017 г. Официально приватизация жилья стала бессрочной.
Кроме этого, приватизация в РФ преследует цель — улучшить использование жилья и его сохранность за счет личной заинтересованности проживающих в нем граждан. Ведь приобретение права собственности гражданином на занимаемую и жилую площадь дает ему возможность:
Порядок, условия, сроки и прочие параметры процесса приватизации жилья регулируются Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 и множеством подзаконных нормативных актов, к примеру:
В субъектах РФ вопросы бесплатного предоставления жилья гражданам в собственность подлежат регулированию в части определения порядка и сроков проведения указанной процедуры.
Законодательство РФ ограничивает круг жилых помещений, право на приватизацию которых имеют граждане. К такому жилью относятся объекты, предоставленные государством в пользование по договору социального найма. Иными словами, приватизируемое жилье должно находится в государственном или муниципальном фонде. Для лиц, забронировавших жилое помещение, — по месту их бронирования (ст. 1 Закона «О приватизации…»).
Необходимо отметить, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом о приватизации условиях, если они обратились с такими требованиями к уполномоченным органам.
Ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 предусмотрены виды жилья, безвозмездная передача которых в собственность граждан запрещена.
К такому жилью относятся следующие категории помещений:
В этом правиле имеются исключения — жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
В соответствии с абз. 2 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, существует определенный круг лиц, по решению которых приватизация служебных квартир и квартир, находящихся в сельской местности в жилищном фонде социальной защиты населения, может быть разрешена.
К таким лицам относятся:
Указанные лица дают разрешение на приватизацию только с согласия собственников приватизируемых жилых помещений.
Приватизировать квартиру имеют право все граждане РФ, с которым заключен договор социального найма, при условии соблюдения других критериев отнесения жилья к категории приватизируемого.
Это значит, что все члены семьи, проживающие в квартире, в том числе несовершеннолетние дети, имеют право получить занимаемое ими помещение бесплатно. При этом, в соответствии со ст. 7 Закон РФ «О приватизации…», жильцы обязаны включить в договор передачи квартиры несовершеннолетних, которые:
Отказаться от включения несовершеннолетних лиц в договор передачи возможно только на основании разрешения органов опеки и попечительства.
Несовершеннолетние жильцы могут получить в собственность жилое помещение в порядке приватизации дважды:
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации…», членам семьи представляется возможности приобрести помещения в общую собственность или собственность одного лица. При этом таким лицом может быть и несовершеннолетний гражданин.
Для приобретения квартиры в собственность одного лица необходимо письменное согласие всех лиц, имеющих право на приватизацию указанного помещения, в том числе и несовершеннолетних граждан, достигших возраста 14 лет.
Законодательством регулируется особый случай, когда в приватизации участвуют только несовершеннолетние граждане. В таких случаях передача в собственность таким лицам осуществляется на основании разрешения органов опеки и попечительства по заявлению следующих совершеннолетних граждан:
Для приватизации квартиры гражданину необходимо произвести следующие действия:
Для оформления в собственность жилого помещения гражданину необходимо подготовить документы, такие как:
Данный перечень не является исчерпывающим, в зависимости от ситуации каждого гражданина могут потребоваться дополнительные документы. Чтобы избежать отказа от проведения процедуры и возврата документов, перед подачей бумаг необходимо проконсультироваться в отделе приватизации территориального органа власти или многофункциональном центре предоставления услуг (МФЦ).
Для того, чтобы начать процесс приватизации жилого помещения, гражданину необходимо обратить в местный орган исполнительной власти, который занимается учетом и контролем за государственной и муниципальной собственностью. В субъектах РФ названия таких органов могут различаться, но чаще всего это районная администрация.
Кроме этого, в каждом субъекте РФ есть утвержденный административный регламент предоставления государственной услуги по передаче в собственность граждан жилых помещений, относящихся к государственной или муниципальной собственности, и занимаемых ими на условиях договора социального найма.
В случае нарушения указанного срока, гражданина вправе обжаловать действия органа исполнительной власти в суде.
Органы государственной власти заключают с гражданами, изъявившими желание приватизировать квартиры, договор на передачу жилого помещения.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, за заключение договора гражданин не уплачивает государственную пошлину. Соглашение заключается в простой письменной форме и не требует нотариального удостоверения.
Данный документ обязательно должен быть подписан обеими сторонами и иметь штамп органа, проводившего его государственную регистрацию.
В договоре указываются:
Получив квартиру в собственность, лицо вправе пользоваться и распоряжаться ею любым законным способом, но при этом он обязан уплачивать налог на недвижимое имущество и ежемесячно вносить плату за капремонт многоквартирного дома.
Если в приватизируемом жилом помещении проживают несовершеннолетние граждане, а также в том случае, если они не проживали, но право пользования таким помещением не утратили, то их необходимо включить в договор передачи.
Право собственности на приобретенной жилое помещение в порядке приватизации возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Для регистрации права собственности необходимо передать пакет документов в Росреестр:
Если в приватизации квартиры участвует несколько лиц, и кто-либо из их числа не может присутствовать лично при регистрации права собственности, то необходимо оформить нотариально заверенную доверенность для представителя отсутствующего лица.
Сроки приватизации жилья в РФ продлевались неоднократно. 13 января 2017 года Государственной Думой был рассмотрен законопроект, согласно которому предлагалось продлить бесплатную приватизацию до 2020 года и только для определенных категорий граждан. После принятия законопроекта в первом чтении было предложено продлить бесплатную приватизацию для всех категорий граждан и сделать ее бессрочной.
22 февраля В. Путин подписал Федеральный закон от 22.02.2017 № 14-ФЗ, согласно которому приватизация продлилась в очередной раз, но уже бессрочно.
Деприватизация — это процесс, предусматривающий обратный перевод приватизированного жилья в жилье государственного и муниципального фонда.
Законодатель предусматривает возможность возврата приватизированного жилого помещения в государственную или муниципальную собственность и передачу такого жилого помещения бывшему собственнику на условиях договора социального найма. Порядок такого возврата предусмотрен ст. 9.1 Закона РФ «О приватизации…».
Для такого возврата должно соблюдаться несколько условий:
В случае возврата квартиры гражданином органы государственной власти обязаны принять в собственность помещения и заключить с гражданами договоры социального найма.
Возврат квартиры в государственную собственность необходимо осуществить именно в виде деприватизации путем расторжения изначально заключенного договора передачи. Оформление договора купли-продажи квартиры не допускается, поскольку в этом случае ее повторная приватизировать не разрешается и, более того, государственный орган не будет обязан ее вновь предоставлять на условиях договора социального найма.
Кроме этого, если в квартиру были вселены другие жильцы или в квартире была произведена самовольная перепланировка, то деприватизировать ее скорее всего не удастся.
Порядок и условия деприватизации жилья не предусмотрены федеральным законодательством. В силу этого, данный вопрос решается субъектами РФ путем самостоятельного установления правил проведения рассматриваемой процедуры.
Приватизация жилья является одним из способов приобретения жилья гражданами РФ. В силу того, что одной из сторон указанного процесса является государство, порядок, сроки и права и обязанности участников приватизации строго регламентированы, находятся под контролем соблюдение прав несовершеннолетних, проживающих в приватизируемых помещениях.
Те граждане, которые хотят отказаться от полученной в собственность квартиры, могут деприватизировать ее. Порядок деприватизации устанавливается субъектами РФ на местах, не подлежит федеральному регулированию.